街道瘦了身 社区壮了骨

本报记者 邹海斌

    ■核心提示

原本要去街道就事 处和区里办的事情,在社区就能够 办好,不用多跑一趟。宜春中心城区悄然进行的这场街道社区管理体制改革,通过审批权限下放、“一站式”社区效能 、街道干部下沉到社区等方式,把街道的工作重心转移到社区管理 工作上,真正完成 了便利 群众、效能 群众。

日前,宜春市居民陈月华来到袁州区湛郎街道湛郎桥社区就事 ,发现大厅多了好多就事 窗口,在这里上班的干部也多了。更令她没想到的是,原本要去街道就事 处盖章的事,在社区就给办好了,不用多跑一趟。

这个变化的背后,悄然进行着一场街道社区管理体制改革,一场全新的探究 。近日,记者来到宜春中心城区,走进街道、社区进行了看望 。

    街道干部下沉,社区力气 更强了

为什么要改?这是记者的第一个疑问。

在袁州区湛郎街道,湛郎桥社区居委会一名干部介绍,现在的社区与以往大不一样:农民进城,城市流动听 口大增,社区管理 面对 新的应战 ;上面千条线,下面一根针,社区事情多,职责 重、压力大、力气 小。

群众也有诉苦 :社区居民就事 时,先要到社区居委会盖章,再跑街道就事 处盖章,然后跑区里、市里逐级审核审批,费时费力,很不便利 ,期望 能在家门口“一站式”办好。

推进 街道社区管理体制改革,是打通效能 群众“终究 一公里”的现实需要,也是满足人民日益增加 的夸姣 日子 需要的重要保障。

宜春市抉择 ,在宜春中心城区先行先试,袁州区在全市率先试点,从2018年7月起对街道社区管理体制进行全新改革和探究 。

怎么 改?从街道就事 处改起。

整合瘦身,腾出干部力气 。袁州区将街道党工委、就事 处原有的24个内设机构和部属 事业单位,整合为党政、城市建设与管理、经济效能 、社会管理综合管理 4个办公室和行政综合效能 中心。

取缔街道便民效能 窗口,便民效能 进社区。袁州区将各街道就事 处的便民效能 窗口悉数 取缔,统一在社区设立党群效能 站。

原街道各办所的公章由街道就事 处悉数 封存,制刻“袁州区某某街道便民效能 中心事务 专用章”,分社区编号使用,在社区实行一枚公章管审批。2018年11月底,全区各街道一枚公章管审批悉数 改革落实到位。

改社区,让社区强起来。

依据 改革方案,宜春中心城区各街道的社区党支部、党总支悉数 改设党委,下设N个功用 性党支部,构建“街道党工委+社区党委+N个支部”的党组织体系。

秀江街道党工委书记何发庚告诉 记者,街道整合瘦身,24个内设机构整合为“四办一中心”,腾出的干部下沉到社区,充分 社区的工作力气 。该街道向每一个 社区遴派 1名班子成员担任社区党委第一书记,1名中层干部担任社区党群效能 站站长。

在坚持 街道机构编制不变和干部部队 安稳 的条件 下,袁州区各街道党工委、就事 处现在 共向社区下沉街道干部136名,下沉的干部超过街道在职干部总数的40%。

    审批权限下放,社区效能 一站式

街道社区管理体制不管怎么改,群众垂青 的是到社区就事 是否便利 。宜春市委组织部相关负责人表明 ,打通效能 群众的“终究 一公里”,是街道社区管理体制改革的落脚点。

经初度 梳理,袁州区街道社区触及 老群众 的公共效能 事项共有42项,但只有15项可以在社区直接处理 ,还有27项社区办不了,社区仍然像中转站、“信 箱”。

宜春市委、市政府要求相关职能部门相信底层 、授权底层 ,将能下放的职权尽量下放到街道社区,决不能该放的不放、明放暗不放,决不能以街道社区力气 不足、承接不了事项为由不放权。

随后,宜春市编办会同袁州区再次对街道社区触及 老群众 的公共效能 事项进行了全面梳理。在原有42项的基础上,从头 征集街道社区、区直部门和市直部门的定见 ,梳理构成 了《袁州区街道社区公共效能 事项清单》,算计 65项。现在 ,宜春中心城区可在社区直接处理 的公共效能 事项有21项(较之前添加 6项),由社区受理并流转至上级审批,实行全程代理 的有44项(较之前添加 17项)。隶属区级权限的33项公共效能 事项中,悉数 实行社区受理、全程代理 ,不需要群众跑腿。

记者了解到,在这项改革中,公共效能 事项审核审批权限下放给社区后,由下派社区党委第一书记和党群效能 站站长审核把关,实行一枚公章管审批,群众无需再到街道、区直部门处理 。现在 ,宜春中心城区街道社区管理体制改革完成 了机构、人事、职权改革的全掩盖 。

    群众遍及 叫好,改革还需深化